作者：房怡谅
前言：
我国华文教育过往都处于救亡图存的局面，因为《拉萨报告书》消灭华文教育的「最终目标」随时会落实，但随着509变天，独中破天荒首次获得拨款，承认统考也似乎出现希望。
唯民间反对声浪仍然强大，友族对政府部门使用华语文感到异常敏感，如今华文教育从受压逼者摇身一变，成为威胁国语地位、动摇国民团结，以及破坏族群和谐的强大「假想敌」。
种族政治的乌云仍然罩照着社会，族群之间猜忌与陌生仍在，大马多元社会正处于十字路口，在进步与保守之间徘徊，华文教育该何去何从？华教要如何才能与其他源流共存共荣？
一、主文：
华文教育在我国已存在200年，无论在英殖民时代或联盟与国阵时期，华文教育都是在打压的逆境中成长，因此以往华教运动诉求都是防御性论述，如捍卫华教、保护华小等。
马来西亚陈嘉庚基金文化中心秘书长陈亚才表示，华教运动的奋斗方在1950时期定调为「保卫华小、支持独中、发展高等教育」，高等教育过往是指独立大学，现在是新纪元、南方、韩江三所民办大专。
今天检视华文教育的发展，1290多所的华小没有减少，60间华文独中也赢得社会认同，加上新增两间柔宽分校和关丹中学，三所民办学院也升格大学学院，可发现华教整体成果不俗。
民办学院新方向
陈亚才说，如今国内拥有700多间私立学院与大学，当中办学较出色的有30多所，中、港、台、新等也到大马抢学生，欧美大学因要争取国际排名，也非常欢迎外籍学生申请入学。
现在华裔子弟只要成绩比较出色，就有一堆国内外各种大学奖学金等着申请，如今华裔子弟所面对的烦恼是升学选择太多，与过往华裔子弟升学无门，华教被打压的情况是截然不同。
新世代是在华文教育稳坚发展的年代下成长，他们对90年代以前华教被打压的「悲情」是没有体会与感受，现在诉诸「华教危机」、「捍卫华教」等民族主义等论述已不合时宜。
如今民办大专面对挑战更大，新纪元等初衷是要解决华裔子弟升学无门的困境，但如今民办大专已不必然是华裔家长与学子的首选，科系专业、未来出路、教育品质等实用性考量才是。
也因此，建立「完整母语教育体系」的目标虽已经达成，但如何让这体系维系下去却形成新挑战，民办学院该如何转型才能获得华社的认同? 新的「完整母语教育体系」方向何在?
友族进华小 是危机或转机?
另一方面，华小的办学成绩也相当成功，全国超过90%华裔家长把小孩送进华小，并且越来越多友族小孩在华小就读，如今全国华小有15%（约10万人）以上「非华裔学生」。
陈亚才直言，如今华小大体上已没有生死存亡的危机，未来华小的友族学生只会越来越多，这里的「新华教问题」值得我们讨论。简言之，这到底是华小的成功，还是华小变质?
有者认为，华校学习风气与纪律相对较好，吸引友族家长认同华文教育，让华小变成真正的多元共存；另有者保守认为，过多友族学生会让华小变质，以及拉低整体学习水平。
陈亚才表示，如今无论政治时势与社会格局都已改变，华教运动面对的是截然不同的挑战，如今华文教育已进入新阶段，因此必须作出调整告别华教悲情，提出新论述与新方向。
华教需要新论述
陈亚才道，所谓「论述」是指一套完整理念的诉求，在理解新局势与新挑战之后，对华文教育的重新思考，倡议新论述并不是否定过往方针，而是在时局改变下引领华教走向新路向。
他指出，这绝对需要公开讨论和集思广益，打造华教新路向是一个长期工作，董教总应该召开工作坊或讨研讨会，从广大的华教基层到中央领导，去同商讨出新的华教方向与定位。
他直言，从50年代至今，华教的论述都是以动员华人为主，而友族对于华教知之甚少，也因此虽然统考已落实43年，但友族社会仍存有「独中使用中国、台湾课本」的错误认知。
在新局势下，让友族对董教总和独中有完整与正确的认识，让华社的华文教育看是否能发展成「全民的华文教育」，让华教面向全民和跨族群交流是下一步必须做的事。
他也指出，统考引起友族的讨论是个绝好的契机，其是否能转型成为像GCE或A-Level那般专业的中等教育学术认证文凭，是否可以开放全民或有条件开放，都应该进行探讨。
现今时代，无论华小、独中、民办大专整体上都没有面临倒闭的困境，反而办学皆有不错成绩，所以捍卫华教等诉求已不合时宜，如今华文教育面对的挑战，是要如何才能做得更好。
他总结，无论华小是否接纳友族学生、统考的开放与提升、民办大专如何与私立大学区隔，跨族群该如何展开，这全都需要重新讨论，唯有应因时局变化，才能维护华文教育的竞争力。
副文一、马来世界匮乏的华教论述
时评人林宏祥指出，过往的华教论述多数从华人角度出发，用以动员族群本身内部成员而已，如果使用马来文在网路搜寻统考或华文独立中学，其资讯根本就付之如厥。
华社不能怪马来人反对华教与统考，因为既使有开明马来人想了解统考与独中课题，网路上能找到的都是错误理解或抹黑的阅读材料，华社过往缺乏对友族传达华教理念与诉求。
华教需解构友族错误迷思
他直言，母语是基本人权或统考学术水平全球承认，这些论述与事实都无庸置疑，但站在友族角度，这种「中华文化教育」这到底关马来人什么事呢? 承认统考对「国民团结」意义何在?
大马允许单一族群拒绝国民教育和建立「完整外语教育体系」，这已是非常包容了，难道还不够吗? 更进一步而言，华社有能力为华校盖华丽堂煌的校园，为什么还要政府拨款?
并且，泰国、印尼等华人都融入当地族群与文化，为什么大马华人坚持「纯正中华文化」的诉求? 为什么华社无法好好掌握国语? 连国语都说不好，为什么一直争取更多教育资源与权利?
林宏祥直言，马来网路社群数年前流传一个影片，内容显示几位草根出身的华裔国州议员，使用蹩脚与粗俗的马来语在议会问政，这影片当时在友族社群造成很大的冲击。
他表示，由于资讯不足和缺乏沟通与对话，加上华教长期被抹黑，上述这些迷思的确是主流马来社会里对华社与华教的错误认知，而这些挑战都是华社与华教人士必须回应与对话。
除了母语与人权等诉求以外，华教人士必须提出更有说服力的论述，去说服马来社群为什么要接受华文教育成为大马多元的一环，为什么多元对马来社群有利，对他个人也有利。
他指出，董总争取统考的策略是捉紧中央不放，但也可以尝试地方包围中央，像509执政后的马六甲和霹雳州政府皆承认统考，加上之前的雪兰莪、砂拉越与槟城，已是非常好的成果。
他认为，其实可以给地方政府更多的肯定与掌声，如果董总能跟进这条路线，深耕最不敏感的地方政府，鼓励更多的州政府仿效，肯定能加乘放大地方承认统考的能量，也让中央放心。
希盟政府缺乏多元共识与论述】
另一方面，虽然509之后巫统独大的旧局已破，但新局未立，希盟各政党之间对多元族群和华教课题没有共同的理念与论述，让华教课题变成只有行动党在做，而且只是为做而做。
林宏祥指出，希盟内部似乎对多元族群政治也是缺乏理念和论述，诚信党青年团团长沙尼韩占就曾公开表示，如果华社要求签署ICERD的话，就必须以废除多元流教育作交换。
他表示，先不论沙尼韩占是否理解ICERD条约的真正含意，但他的意思再清楚不过—如果华社或其他族群要争取平等权益，那么请先接受同化。
另外一个例子是，来自土团党的财政部副部长阿米鲁丁韩查之前接受电视台专访时，被问道财政部拨款200万令吉予新纪元大学学院之事，副部长竟然拒绝回应与评论此事！
林宏祥道，从这可以明显看出，希盟的领袖们对华教课题是没有共识，因为他们对华教课题没有认识，在面对马来社群质问时，他们没有办法理直气壮侃侃而谈。
他直言，希盟内部需要对多元文化有多一点的讨论，凝聚多元教育理念的共识，以及未来开明教育施政方向，不要让友族部长尴尬面对马来社群时，只能谈土著权益与宗教课题。
他也说，针对上述许多马来社群对华教的迷思，我们当然可以提出许多有力的反驳，例如母语是基本人权、华人缴税比例最高、华人勤奋地推动国家发展、英语实用价值更高等。
他表示，这样的回应最终还是落入各自表述主张与坚持立场的喊话，这还是与马来社群没有交集，因为这还是没有友族最期盼的爱国之心和尊重国语。
他指出，华教问题可以从友族和国家的角度作开放性讨论，例如华教为什么要建立「完整母语教育体系」? 除了中华文化，华教是否有传承本土文化? 华社是否接受国民学校开设母语班?
他强调，如今华教必须告别悲情，并且要走出去面对友族，告诉友族华教的存在价值，例如接受华文教育的孩子更有竞争力、更积极的人格特质，以及文化涵养和纪律等。
华教必须走出文化保垒，走入真正的多元文化社会里面，要展文化的自信让华教成为全民教育，因为如果不走出去，别人也走不进来。
副文二、关注国语的华教运动
承认统考与华小的存在，是否会影响国民团结？国民大学（UKM）研究员陈穆红表示，它的本质是一个教育问题，而不是政治问题，但在族群政治框架当中被操作成政治课题。
从事族群研究的陈穆红表示，我国各族学生学习第二语言时都遇到困难，教育部有统计指出，2010年的SPM仅有23%马来学生考获英语优等，印裔学生则有35% ，华裔学生为42%。
这显示了我国教育体系的外语教学存在了非常大的问题，学生没有办法在课堂的学习下掌握第二语言，而这涉及了教学的方式、学习的态度、教育资源，以及学习的兴趣等。
过往华教运动在与政府交涉时，主要是谈大架构的问题，即多数在政治和政策面向，并且经常被炒作成为种族政治课题，但对于教育的问题却鲜少碰及，而教育本身的问题才是关键所在。
她指出，华教人士经常说独中「三语并重」，但实际上三语有多重? 三语之间有主次之分? 独中以华语为主，而马来语和英语需要学到多好? 华教人士这些教育问题从来都隐而不谈。
她认为，这些才是教育问题，才这是应该要被关注的重点，例如华教人士应该很明确地列出目标，协助华小学生掌握基本程度国语，以及协助独中生在毕业前能运用简单流利的国语。
她表示，华教运动在捍卫中华文化之余，是否也可以关注华小生国语水平? 将华小生拥有基本国语能力列为华教奋斗目标? 民间与国家共同携手解决国语（第二语言）学习这个教育问题?
华教运动过往为友族诟病之外在于仅注重华语文，但若华教主动关注国语，从教育的角度让华裔学生都能掌握基本国语对话能力，这是爱国意识的展现，这将让种族主义者无从炒作课题。
过往华教运动的名言是「以建设对付破坏」，如今在新的局势下，华教运动更应该「以实践解构抹黑」，用实际的行动去关注与协助华裔子弟的国语学习，也更加切合华教多元文化的论述。
陈穆红强调，学习国语和英语不是指无限上纲地投入资源和时间，而是参考CEFR（欧洲共同语文参考架构）明确要求掌握基本程度即可，让语言学习订下一个明确的程度与可达成的目标。
她也说，中学是形塑个人价值观最重要的时期，如果这时候让青少年接触多元文化洗礼，那这将会成为其一生重要的文化资源与资产，但可惜我国没有这样的平台提供给各族青少年共处。
很多青少年因为无法好好掌握第二语言，没有信心与友族交流，又不习惯和不同文化的人相处，因此久而久之就会躲入舒适区，错过多元文化激荡的机会。
华教新课题
1．华小越来越多非华裔学生，是华教受到认同? 还正华小变质?
2．民办大专学府该如何与私立大学作区隔和竞争？
3．华教要发展成「华人的华文教育」，还是「全民的华文教育」？
4．统考是否应该开放全民？或逐步开放？
5．承认统考对「国民团结」意义何在?
6．多元文化的存在是否影响国语地位?
7．华教运动在捍卫中华文化之余，是否也能关注华裔学生的国语学习?
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欧洲语言共同参考框架(Common European Framework of Reference for Languages，CEFR)
是欧洲委员会对外语学习的一套建议标准，可用来客观评估语言学习者的成就，并将语言程度所应具备的能力分成A1到C2六个等级，含听、说、读、写四项技能分级界定。
A1：入门级
能理解并运用日常生活熟悉的基本单字与基础句子，可作基础与简单的对话，例如居住地、人际关系、所有物。 （小学程度）
A2：初级
能理解日常生活经常使用的语句，例如个人和家庭资讯、购物和就业，能在例行性的工作与人简单沟通。 （初中程度）
B1：中级
能应对工作、学习、休闲各种可能状况，也能对感兴趣或熟知的的事物提出简单的说明与要求。 （高中程度）
B2：中高级
能理解复杂文章的具体和抽像主旨，有技巧地讨论自己专门领域，可自然而流畅地和该语言母语使用者进行例行互动。 （大学程度）
C1：高级
能理解长篇复杂文章或文学方面的修辞比喻，能流利、精巧和准确使用该语言在社交与学术之上。 （研究所程度）
C2：精通级
能够轻易理解任何吸收到的讯息，并且针对不同书面或口语来源做出大纲、重新架构，能在复杂的场合上辨别专业上细微的意涵。 （专业等级）
注：本文由董总及雪隆董联会组稿，内容为作者观点，不代表组织立场。